Lajme flash
Fiscal Package 2027: VAT on food reduced to 6%, increased for other goods and tourism
2026-10-27 10:28:00 / EKONOMI&SOCIALE
For the first time in Albania, it is intended to apply a reduced VAT to food in the grocery basket.
With the 2027 fiscal package, the government proposes that the VAT on these products be reduced from 20% to 6%, including food basket products, such as: bread and flour, milk and natural yogurt, eggs, rice, pasta, cooking oil, meat, basic fish, fresh fruits and vegetables, legumes, sugar and basic baby foods.
The detailed list of products that will benefit from the reduced rate is expected to be determined by decision of the Council of Ministers.
The proposed changes aim to reduce the prices of food products, a continuing demand of domestic consumer goods producers and importers.
The changes are proposed in the draft law "On some amendments to the law on value added tax".
" Reducing the VAT rate for food products to 6% is seen as a positive instrument to ease the tax burden on basic consumption and improve the affordability of these products by Albanian families ," the draft law states.
But, in addition to the proposed relief for food basket products, the draft law provides for an increase in the general VAT rate from 20% to 21%.
" The review of the standard rate of value added tax, through its determination at 21%, aims to balance the negative effect on budget revenues as a result of the application of the reduced VAT rate for basic food products, thus enabling a stable base of public revenues to meet budgetary obligations and support the financing of public services, investments and economic development priorities ," the report states.
Changes are also foreseen for the tourism sector, where the VAT rate is proposed to be increased from 6% to 10%. Since 2017, a reduced VAT rate of 6% has been applied to the tourism sector.
The approval and implementation of this draft law is expected to bring negative financial effects to the state budget, specifically around 1.6 billion lek.
The effect of increasing the standard VAT rate to 21% is estimated to be positive, at around 10.6 billion lekë. The effect of reducing the VAT rate for basket products to 6% is estimated to be negative, at around 12.8 billion lekë. Meanwhile, the effect of increasing the reduced VAT rate for the tourism sector to 10% is estimated to be positive, at around 614 million lekë.
Kontabilistët pohuan për Monitor se rritja e përgjithshme e TVSH do të prekë shumë sektorë, përfshirë transportin, të materialeve të ndërtimit dhe të turizmit.
Projektligji dhe relacioni për ndryshimet e shkallës së TVSH
DISA NDRYSHIME DHE SHTESA NË LIGJIN NR. 92/2014, ‘PËR TATIMIN MBI VLERËN E SHTUAR NË REPUBLIKËN E SHQIPËRISË’, I NDRYSHUAR”
Në mbështetje të neneve 78, 81, pika 1, 83, pika 1 dhe 155, të Kushtetutës së Republikës së Shqipërisë, me propozimin e Këshillit të Ministrave, Kuvendi i Republikës së Shqipërisë
V E N D O S I:
Në ligjin nr. 92/2014, “Për tatimin mbi vlerën e shtuar në Republikën e Shqipërisë”, i ndryshuar, bëhen ndryshimet dhe shtesat si më poshtë:
Neni 1
Në nenin 48 “Shkalla standarde”, togfjalëshi “…20 për qind.” zëvendësohet me togfjalëshin “…21 për qind.”.
Neni 2
Në nenin 49 “Shkallët e reduktuara” bëhen ndryshimet dhe shtesa si më poshtë:
Në pikën 3, togfjalëshi “…6 për qind.” zëvendësohet me togfjalëshin “…10 për qind.”.
Në pikën 4, togfjalëshi “…6 %…” zëvendësohet me togfjalëshin “…10 %…”.
Në pikën 5, togfjalëshi “…6 për qind…” zëvendësohet me togfjalëshin “…10 për qind…”.
Pas pikës 10, shtohet pika 11 me këtë përmbajtje:
“11. Shkalla e reduktuar e tatimit mbi vlerën e shtuar, e cila aplikohet për furnizimin e produkteve ushqimore, si bukë dhe miell; qumësht dhe kos natyral; vezë; oriz; makarona; vaj ushqimor; mish pule; mish viçi/derri; peshk bazë; fruta të freskëta; perime të freskëta; bishtajore; sheqer; ushqime bazë për foshnja, është 6 për qind. Lista e detajuar e produkteve ushqimore përcaktohet me vendim të Këshillit të Ministrave.”.
Neni 3
Në nenin 146 “Objekti i skemës së kompensimit”, pika 3, hiqet togfjalëshi “…, me shkallë standarde 20 për qind”.
Neni 4
Në nenin 155/3 “Pagesa e TVSH-së”, pika 2, hiqet togfjalëshi “Deri më 31 dhjetor 2026…”.
Neni 5
Pas nenit 155/3 “Pagesa e TVSH-së”, shtohet neni 155/4 me përmbajtje si më poshtë:
“Neni 155/4
Afati i zbatimit
Regjimi i veçantë për Bursën Shqiptare të Energjisë, sipas këtij seksioni, zbatohet deri në datën e anëtarësimit të Republikës së Shqipërisë në Bashkimin Evropian.”.
Neni 6
Ky ligj hyn në fuqi 15 ditë pas botimit në Fletoren Zyrtare dhe i shtrin efektet nga data 1 janar 2027.
1.Aplikimi i një shkalle të reduktuar të TVSH-së prej 6% për produktet ushqimore:
Produktet ushqimore janë pjesë e domosdoshme e konsumit të përditshëm të familjeve dhe përbëjnë shpenzime që nuk mund të shmangen. Për këtë arsye, ndryshimi i çmimeve të këtyre produkteve ndikon drejtpërdrejt në buxhetin familjar dhe në aftësinë e familjeve për të përballuar nevojat bazë ushqimore.
Aplikimi i një shkalle të reduktuar të TVSH-së prej 6% për produktet ushqimore synon të ulë barrën tatimore mbi këtë kategori konsumi dhe të kontribuojë në përmirësimin e fuqisë blerëse të konsumatorëve, veçanërisht të familjeve me të ardhura të ulëta dhe të mesme. Duke qenë se TVSH-ja përfshihet në çmimin përfundimtar të produkteve, ulja e shkallës tatimore krijon premisa për uljen e çmimeve të shitjes nga subjektet që operojnë në sektorin ushqimor. Pavarësisht aplikimit të shkallës së reduktuar të TVSH-së, subjektet tatimpaguese gëzojnë të drejtën e plotë të zbritjes së TVSH-së së paguar për mallrat dhe shërbimet në funksion të aktivitetit të tyre të tatueshëm.
Kjo masë merr rëndësi të veçantë edhe në aspektin social, pasi familjet me të ardhura më të ulëta priren të shpenzojnë një pjesë më të madhe të të ardhurave të tyre për plotësimin e nevojave bazë ushqimore. Në këto kushte, ulja e shkallës së TVSH-së për produktet ushqimore në 6% shihet si një instrument pozitiv për të lehtësuar barrën tatimore mbi konsumin bazë dhe për të përmirësuar përballueshmërinë e këtyre produkteve nga ana e familjeve shqiptare.
Ndryshimi i shkallës së reduktuar të TVSH-së për shërbimet e akomodimit, hotelerisë me status special dhe agroturizmit në 10 %:
Prej vitit 2017 e në vijim, sektori i turizmit ka përfituar nga një sërë masash lehtësuese fiskale, me synim nxitjen e zhvillimit të tij, siç është edhe aplikimi i shkallës së reduktuar të TVSH-së prej 6% për kategoritë e mëposhtme të furnizimeve:
-furnizimi i shërbimit të akomodimit në strukturat akomoduese, sipas kategorive të përcaktuara në legjislacionin e fushës së turizmit.
-çdo furnizim shërbimi të ofruar brenda strukturave akomoduese “Hotel/Resort me pesë yje, status special”, sipas përcaktimit në legjislacionin e fushës së turizmit dhe që janë mbajtës të një marke tregtare të regjistruar dhe njohur ndërkombëtarisht “brand name”.
-furnizimi i shërbimit të akomodimit dhe restorantit, me përjashtim të pijeve, nga strukturat që zhvillojnë veprimtari pritëse të certifikuar si “agroturizëm”, sipas legjislacionit në fuqi në fushën e turizmit.
Duke marrë në konsideratë zhvillimin dhe maturitetin aktual të sektorit të turizmit, si dhe nevojën për të garantuar një raport më të ekuilibruar ndërmjet mbështetjes fiskale për bizneset dhe të ardhurave të buxhetit të shtetit, është vlerësuar rishikimi i shkallës aktuale të TVSH-së për këtë sektor, nga 6 për qind në 10 për qind. Rritja e propozuar synon të kontribuojë jo vetëm në të të ardhurat buxhetore, por edhe të ruajë njëkohësisht trajtimin mbështetës për këtë sektor.
Gjithashtu, krahasuar me vendet e rajonit që e kanë të zhvilluar sektorin e turizmit, norma e reduktuar e TVSH-së, është mbi 9 për qind, konkretisht Italia aplikon një shkallë të reduktuar prej 10 për qind, Greqia dhe Kroacia, përkatësisht prej 13 për qind, ndërsa Mal i ZI, se fundmi e ka rritur atë në 15 për qind.
Likewise, referring to the latest mission of the International Monetary Fund, it has been recommended to review the reduced VAT rate of 6% for accommodation services. According to the analysis conducted by the IMF, it has resulted that the fiscal benefit may have been absorbed mainly by economic operators, in the form of additional income, without necessarily creating a new incentive for tourists.
The development of the tourism sector in Albania over recent years cannot be attributed solely to the reduced VAT rate policy, as the growth of tourism activity began even before the implementation of this measure and was influenced by other factors, such as improved infrastructure and the overall increase in tourism demand.
In light of the above, it is proposed to increase the reduced VAT rate from 6% to 10%. This measure aims to contribute to increasing budget revenues and improving competitiveness.
This proposal does not conflict with European Council Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax, as amended, with reference to the definitions in Article 98 and Annex III thereof.
Changing the standard VAT rate to 21%:
The revision of the standard rate of value added tax, through its determination at 21%, aims to balance the negative effect on budget revenues as a result of the application of the reduced VAT rate for basic food products, thus enabling a stable base of public revenues to meet budgetary obligations and support the financing of public services, investments and economic development priorities.
This proposal is also based on the experience of European countries, where the standard rate of value added tax applied varies from 17-27%. While in the countries of the region, this rate varies from 17-21%.
This proposal remains in line with European Council Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax, as amended, which establishes the obligation to apply a standard rate of VAT, expressed as a percentage of the taxable amount, not lower than 15%.
Meanwhile, in order to harmonize with this amendment, it is also proposed to remove the phrase "20 percent" from point 3 of Article 146 of the law./monitor.al
Po ndodh...
ide
Opposing power doesn't mean you know how to win it!
Nga Ardi Stefa
ERA që nuk ndalet më!
Nda Ditmit Bushati
Fundi i Vuçiç, kambana e pushtetit që bie në kurthin e vet!
Nga Irena Beqiraj
receta Alfa
TRENDING 
shërbime
- POLICIA129
- POLICIA RRUGORE126
- URGJENCA112
- ZJARRFIKESJA128